Mercados de carbono: reforma a la Comisión de Expertos

Una actualización clave para fortalecer la gobernanza, la transparencia y el impacto climático de los mercados de carbono mediante una Comisión de Expertos con mayor rigor técnico e institucional.

Publicado por Greystone Consulting Group Latinoamérica. 

Un nuevo impulso institucional para los mercados de carbono 

Los mercados de carbono avanzan hacia una revisión institucional significativa con el proyecto de resolución publicado por el Ministerio de Ambiente el 2 de diciembre de 2025. La consulta pública estará abierta hasta el 18 de diciembre de 2025. Su propósito es fortalecer la gobernanza técnica y mejorar la coordinación institucional. También busca establecer lineamientos claros para evaluar el desempeño del mercado y su impacto territorial y climático.

Actualización del mandato y funciones de la Comisión

La propuesta introduce ajustes estructurales para actualizar el alcance, la composición y las funciones de la Comisión de Expertos. Igualmente, incorpora criterios de información, revisión técnica y articulación que respondan a compromisos recientes en materia de reducción de emisiones, integridad ambiental y transparencia, elementos clave en la consolidación de los mercados de carbono en el país. 

Lineamientos propuestos y efectos sobre los sectores involucrados 

Según la memoria justificativa, la modificación responde a la necesidad de alinear la Comisión con nuevas obligaciones nacionales e internacionales sobre acción climática. Además, amplía la representación técnica, incorpora funciones de análisis comparado y refuerza el rol de asesoría para orientar la toma de decisiones sobre instrumentos de carbono. De igual manera, formaliza mecanismos de evaluación periódica para mejorar la calidad regulatoria y la efectividad de los mercados de carbono. 

En este sentido, la iniciativa mantiene el carácter consultivo de la Comisión. Adicional a ello, fortalece su capacidad para revisar proyectos normativos, orientar incentivos y proponer ajustes a los estándares de integridad ambiental. Sumado a esto, este enfoque es relevante para garantizar que los mercados de carbono operen con rigor técnico y aporten a la mitigación climática. 

Los sectores impactados incluyen instituciones ambientales, entidades territoriales, organizaciones productoras, desarrolladores de proyectos de mitigación, gremios y actores vinculados con créditos de carbono. Para las autoridades ambientales, el proyecto exige ampliar el análisis técnico y mejorar la trazabilidad de la información. En el caso de las entidades territoriales, la actualización demanda comprender mejor los impactos socioambientales de los proyectos. de igual modo, requiere articular estas iniciativas con instrumentos como los PIGCCT y los POT.

Por otra parte, para el sector privado, los ajustes pueden influir en la evaluación de proyectos forestales, energéticos o agrícolas asociados a generación de créditos. La mayor precisión de la Comisión podría fortalecer la credibilidad del mercado y aumentar su alineación con estándares internacionales. 

Adicionalmente, reconoce la importancia de armonizar metodologías y promover decisiones basadas en evidencia. La Comisión podrá revisar instrumentos, metodologías de contabilidad, criterios de medición y la coherencia de los mercados de carbono con las metas climáticas fijadas en la NDC actualizada de Colombia. Asimismo, fortalece la articulación con el SISCLIMA para asegurar que los mercados mantengan integridad ambiental y coherencia con las estrategias nacionales de mitigación. 

Retos de implementación y orientaciones estratégicas para los actores del sector 

La modificación de la Comisión plantea varios desafíos institucionales. El primero es asegurar la coordinación entre los sectores que participan en los mercados de carbono y las entidades responsables de la política climática. Esto implica fortalecer la capacidad técnica tanto en el nivel nacional como territorial. El segundo reto se relaciona con la disponibilidad de información pública confiable, fundamental para la credibilidad del mercado. Incluso es necesario avanzar en procedimientos homogéneos de evaluación, verificación y seguimiento. 

Para los desarrolladores de proyectos, es clave revisar los requisitos asociados a metodologías, trazabilidad y reportes. La actualización puede implicar nuevos criterios de calidad y métricas más estrictas, lo que demanda ajustes operativos. Para entidades territoriales, el desafío está en comprender el impacto de los proyectos en su jurisdicción, identificar riesgos socioambientales y anticipar la interacción entre mercados de carbono y ordenamiento territorial. 

Los actores del sector deberían seguir el proceso de consulta pública y anticipar los cambios que esta modificación podría introducir en la gobernanza del mercado. Este es un momento clave para revisar estándares internos, fortalecer la gestión de riesgos y asegurar que los proyectos cumplan con lineamientos de integridad climática. Una implementación sólida puede mejorar la confianza del mercado, atraer inversión y generar beneficios ambientales y económicos. 

Acompañamiento especializado de Greystone Consulting Group

Greystone Consulting Group apoya a entidades públicas, empresas y organizaciones territoriales en el análisis técnico del marco regulatorio de los mercados de carbono. Nuestro portafolio incluye evaluación normativa, gestión climática, análisis de riesgos, diseño de instrumentos de gobernanza y acompañamiento en procesos de consulta. Ofrecemos asesoría para comprender los impactos de esta modificación, fortalecer capacidades internas y asegurar que las decisiones institucionales estén alineadas con los estándares de integridad que exigen los mercados de carbono en Colombia. 

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